在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点，首都发展再次站上新的历史起点。12月6日，中国共产党北京市顺义区第六次代表大会召开。回望奋斗路，过去五年，顺义区委团结带领全区人民，坚定信心、负重前行、砥砺奋进，党的建设坚强有力、经济发展调中有进、政治生态净化重构、精神文明持续提升、民生福祉显著增进、生态环境明显改善、民主法治更加健全、疫情防控形势持续向好，胜利完成各项目标任务。
眺望新征程，今后五年，顺义区将以服务首都发展为统领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以风清气正的良好政治生态为保障，坚持在“两区”建设、高端制造、新城发展上走在前列，加快建设“业强城优生活美”的首都重点平原新城，为全市率先基本实现社会主义现代化起好步贡献顺义力量。
围绕落实“国门空港城、创新前沿地、宜居示范区”的功能定位，顺义推动高质量发展的动人图景已徐徐展开，将成为新阶段首都发展的重要支撑。
首善标准践行新发展理念
翻开过去五年的成绩单，经济社会事业取得一系列重大进展，抢抓机遇赢得新一轮发展主动权，顺义方方面面产生了喜人的变化。
城乡面貌明显改善。机场周边国际化提速，国际人才社区、新国展二三期等加快推进。仁和、马坡等城市组团织补了更多现代化设施，老旧小区改造等城市更新项目获得百姓称赞。“疏整促”进度持续位居全市前列，公路网密度跃居京郊首位。投向河东的政府投资逐年攀升，地区发展日益均衡。“四好农村路”两侧有了更多美丽乡村、多彩田园。PM2.5年均浓度累计降幅50.7%，区域污水处理能力显著提升，耕地土壤保持零污染，承担的平原造林任务居全市前列。
民生福祉显著增进。回应群众期盼，制定促进教育优先发展的意见，推动实施“五优”战略，学位供给和教学质量得到双提升。医疗卫生持续进步，连续两年在卫生发展综合评价中位列平原新城第一。累计实施惠及4万余人的11个棚改项目。养老服务驿站、医养结合模式获市级推广。“接诉即办”成绩走在全市前列，基层一线的汗水和努力，让百姓看在眼里、暖在心里，党群干群关系更加紧密。地区生产总值突破亿元，制造业逐步向智能制造转型升级，金融业成长为第三大支柱产业，国家高新技术企业增加3倍多。居民人均可支配收入增速居全市前列，区内脱低任务提前完成。助力5个受援地全部脱贫摘帽，连续三年代表北京市圆满完成国家脱贫攻坚东西部扶贫协作成效考核任务。社会主义核心价值观深入人心，开展大运河文化带（潮白河段）保护传承，焦庄户地道战遗址成为“红色打卡地”，精品文艺作品涌现，规模以上文化企业数量增加54.1%。
人民群众幸福感、获得感持续增强的同时，顺义区委乘势而上、锐意进取，推动顺义站在了首都高质量发展最前沿，以首善标准践行新发展理念。
以北京新版城市总体规划实施为标志，首都发展进入了减量发展、创新发展的新阶段。积极融入大局，始终同向同频，顺义区委围绕“两区”建设、国际科技中心建设、国际消费中心城市建设等一系列首都发展重要战略举措，制定出台服务“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平等10余个工作意见和方案，衔接首都国际机场“再造国门”计划，聚焦提升区域综合承载力，制定各类方案计划7个，部署近百项具体任务，其中M15号线东延南彩等轨道交通项目已成功纳入全市第三期建设规划项目库。精心编制分区规划，优化全域空间结构，“3+4+1”高精尖发展方向更加明确，为坚持一张蓝图绘到底夯实了基础。
依托临空经济的先发优势，推动高质量发展方面，顺义的成绩同样不俗。主动纳入全市首批服务业扩大开放综合试点，在中国(北京)自贸试验区国际商务片区各组团内，顺义面积最大、未开发土地占比最高、纳入清单项目数量最多。积极争取并成功获批中德经济技术合作先行示范区，成为国内首个以“经济技术合作”为主题的国家级对德合作园区。抢抓北京建设国际消费中心城市重大机遇，成功纳入“双枢纽”国际消费桥头堡。全区产业项目储备数、落地项目数、在推项目数均居全市第一，为未来发展积攒了后劲。
今后五年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。增强政治责任感、历史使命感，努力在首都平原新城现代化建设中走在前列，为新阶段的首都发展贡献更大力量，这是今后五年推动顺义发展的大逻辑、大背景。
动人的奋斗篇章，即将掀开崭新的一页。
构建首都开放新高地
“两区”建设是党中央、国务院着眼于构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，着眼于建设迈向中华民族伟大复兴的社会主义大国首都，作出的重大战略决策。作为国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区建设的重要组成部分，顺义将坚持创新驱动、开放发展，打造首都国际交往重要门户。
未来五年，大力推进“两区”建设走在前列，顺义将在创新开放体制、提升开放水平重要领域和关键环节改革上取得更大突破，坚持“产业开放+园区开放”主线，落实“3+7+N”发展格局，持续深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，大力发展航空服务、跨境金融、文化贸易、商务会展、数字贸易、医疗健康、国际寄递物流等产业。聚焦科技创新、服务业开放、数字经济，加快探索形成具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，当好改革创新试验田。
港产城充分融合、多组团集约紧凑的格局将加快实现。抓牢平原新城建设提速的重大机遇，一体推进空港国际化、城市现代化、新型城镇化、新型农村社区化进程。首都机场“再造国门”计划将促进空港枢纽功能整体优化升级，以港聚产，促进航空服务、商务会展等现代服务业健康发展。以产兴城，加快形成东西融合、南北对接、区域纵横联动的发展格局。园区带动，推动生产型园区向生产、生活、生态一体的产业社区转型，促进职住平衡、产城融合。
着眼建成国际消费桥头堡的核心承载空间，将以首都国际机场为中心，加强区域消费功能培育和引导，塑造“机场-临空-全市”串联辐射的国际消费圈层。聚焦培育航空主业消费、会展消费等八大特色消费领域，实施空港型国际消费引擎打造行动、现代流通网络枢纽强化行动等五大行动，持续优化临空消费供给，完善枢纽流通网络，做大航空客货流量，辐射全域消费升级、健全国际服务配套，服务北京国际消费中心城市建设，高水平建设国际消费桥头堡。
高质量推动制造业振兴
产业是发展的根基，产业兴旺，才能区域繁荣。顺义将把做实做强做优实体经济作为主攻方向，加快构建高精尖结构，全力打造首都发展新的增长极。
未来五年，大力推进高端制造走在前列，顺义将继续坚持智能制造、高端制造方向，发挥政策叠加、平台互动的优势，打造具有国际竞争力的制造产业集群。坚持招商引资和营商环境两手都要抓、引进增量和服务存量两手都要硬，坚决做强新能源智能汽车产业、做优第三代半导体产业、做大航空航天产业，全力推动工业总产值突破历史峰值，部分关键环节、更多核心技术在全国具有引领地位、主导优势。建立主导产业“链长制”，实现项目全生命周期管理，做好铸链、补链、延链、强链文章。滚动实施智能制造三年行动计划，持续培育智能制造标杆企业和专精特新企业，推进智能制造协同创新和示范应用。加强数字经济基础设施建设，发挥工业互联网标识解析国家顶级节点优势，为智能制造充分赋能。
建设科技成果产业化重要承载地，健全与“三城”常态化清单式对接机制，围绕创新产业集群和智能制造关键技术突破，扶持产学研协同创新，扶持领军企业提升研发层次和创新能级，培育引进更多隐形冠军、科技独角兽、专精特新企业。抓好国家双创示范基地建设，不断完善“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”全链条孵化育成体系。建设国家高新技术企业培育库，推动国家高新技术企业突破家。发挥海高大厦辐射带动作用，推动HICOOL产业园向海创城升级发展，抓好北京高水平人才高地建设试点工作，促进海外人才和创新要素持续集聚。
建设首都重点平原新城
让人民生活幸福就是“国之大者”，顺义将用心用情用力办好群众身边的小事、社会治理的难事、共同富裕的大事，建设人民满意的高品质平原新城。
未来五年，大力推进新城发展走在前列，顺义将立足长远、适度超前、因地制宜完善城市基础设施和公共服务设施。大力推进轨道交通工程规划建设，深入开展“疏整促”专项行动，腾退空间优先用于产业转型、留白增绿和公共服务配套。加快智慧城市、海绵城市、韧性城市建设，不断增强城市运行保障能力。创新人口服务管理，优化结构，提高素质，释放人口红利。
蓝绿交织、清新明亮、水城共融的风貌，将使顺义更加绿色宜居。“一微克”行动，让蓝天绿林常在，见缝插绿编织小微绿地、口袋公园，让青山黛瓦常伴，管控土壤风险与修复污染，让滨水亲水常态。落实碳达峰碳中和战略部署，推动绿色循环低碳的生产方式、节约健康环保的生活方式成为主流，显著提升可持续发展能力。
在新城发展全局中谋划农村建设，加快补齐农村地区基础设施、产业发展等领域短板。新型城镇化聚焦各镇和城乡结合部，支持各镇培育特色小镇，带动镇中心区的部分村庄就地城镇化，支持城乡结合部有条件的镇试点探索可自我循环、多元主体共赢的新型城镇化路径。新型农村社区化聚焦城镇集建型、整治完善型、特色提升型村庄，支持有条件的村庄开展社区化建设、管理和服务，率先向新型农村社区转型。支持社会资本参与美丽乡村建设，融合都市农业、生态观光、休闲度假等业态，建设以田园风光、浅山生态、滨水亲水等为特色的多类型田园综合体。
切实维护好市民的“粮袋子”“菜篮子”，保持农产品适度自给能力的战略需要、重大活动服务保障需要，发挥顺义粮食、蔬菜、生猪等产量在全市规模领先优势。立足首都“大京郊小城区”实际，将农林牧渔发展与优化生态环境紧密联系起来，塑造优美的田园城市好风光。培育更多特色产业村和“一村一品”示范村镇，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快建设特色农产品优势区。
义务教育、医疗卫生、住房保障、社会保障、社会安全等民生事业将进一步提升，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，更好地满足人民群众对美好生活的新期待。持续筑牢外防输入防控体系，压实“四方责任”，加强公共卫生应急体系建设，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。坚持为民精准服务常态化，将“接诉即办”与“吹哨报到”有效衔接，有一办一、一单到底、条块结合，把实事办好、把好事办实，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，持续推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。
坚持和加强党的全面领导
踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，顺义将全面加强党的领导，持续构建风清气正的良好政治生态，以全面从严治党的新成效为经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
未来五年，顺义将坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“三个一”“四个绝不允许”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头严格执行党内法规，带头履行管党治党主体责任，坚决做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。加强区委常委会自身建设，坚持民主集中制，严格落实党委议事规则和决策程序，发挥好区委议事协调机构作用，把党的领导落实到全领域、各环节。
强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化党委（党组）理论学习示范带动作用，不断提升全区党员干部的理论素养、政治素养和实干能力。巩固拓展党史学习教育成果，深入推进“四史”学习和“我为群众办实事”实践活动，牢牢掌握意识形态工作领导权，大力弘扬社会主义核心价值观，坚决守好意识形态主阵地。
鲜明树立正确导向，突出忠诚干净担当，突出实践实干实绩，持续选树和重用提拔落实上级部署争先型、重点工作碰硬型、勤奋敬业实干型干部。持续做强“梧桐工程”等人才品牌，实施重点人才倍增计划，着力吸引聚集一批具有引领性、带动性、创新性的专业人才。
夯实基层组织建设，加大党支部联合体建设力度，加强基层党组织规范化建设，推动组织生活更加民主规范、工作运行更加科学顺畅、考核评价更加客观公正。坚持“行业带动，属地孵化”，以快递、互联网、律师、金融等行业为重点，推动“两新”组织、新业态新就业群体党建工作全覆盖。落实党组织和党员干部“双报到”“双联系”等制度，不断增强党的影响力和凝聚力。
纵深推进全面从严治党，把严的主基调长期坚持下去，深入落实“2+8+N”措施体系，加快重构、持续巩固良好政治生态。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，紧盯“关键少数”，着力强化对“一把手”和领导班子的监督。发挥巡察利剑作用，持续推进政治巡察全覆盖，保持反腐高压态势，大力整治群众身边的腐败问题和不正之风。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
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