——“中国城市百人论坛秋冬论坛——中国式现代化：市域社会治理与战略规划”在上海成功举办
中国经济导报中国发展网记者程晖报道
的“二十大”报告明确指出，中国式现代化的年总目标之一，是基本实现国家治理体系和治理能力现代化。如何更好地提升市域社会治理与战略规划水平，顺应国家治理体系和治理能力现代化的新要求，既是坚持以人民为中心价值取向的题中之义，也是学习和贯彻落实“二十大”精神的必然要求。为发挥广大专家学者的智力资源优势，年12月27日，中国城市百人论坛秋冬论坛在上海成功举办，以“中国式现代化：市域社会治理与战略规划”为主题，探讨中国式现代化目标下，推进社会治理现代化与科学战略规划的路径与举措，为健全共建共治共享的社会治理制度、促进国家治理体系和治理能力现代化提供 策参考。本次论坛由中国城市百人论坛、上海财经大学联合主办，上海财经大学科研处和上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院联合承办。
中国城市百人论坛成员，高校和科研院所城市研究领域的知名专家、学者，中国社科院、中国科学院和中国工程院咨询成果管理部门同志，知名学术期刊代表，媒体记者参与此次论坛。线上线下出席此次研讨会的城市百人论坛成员有中国科学院院士、上海市规划委员会城市发展战略委员会主任委员郑时龄，中国工程院院士、同济大学教授吴志强，中国城市百人论坛秘书长（联合）、清华大学建筑学院教授毛其智，中国城市百人论坛秘书长（执行）、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞，上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授、住房与城乡建设研究中心主任陈杰，上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长、上海财经大学讲席教授张学良。
上海财经大学 委常委、常务副校长徐飞指出，中国式现代化是中国共产 领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的总目标之一。徐校长认为，十年来，我们 全面深化改革，在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。推进国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性更加展现。徐飞进一步强调，市域社会治理符合城市化进程中多元主体共治的发展趋势，开启了 府掌舵主导、全民共建共享的新格局。在经济建设、 治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局下，当前社会治理的主要工作，还包括民生服务、城市治理、综合治理、环境卫生、应急管理，以及社会心理服务体系建设等方面。因此，要深入探索符合城市特点和规律的基层治理现代化新路子，形成为基层赋权、减负、增能的强大合力，提升超大城市基层治理的科学化、精细化、智能化水平。在新征程中，做好市域社会治理与战略规划，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。
中国城市百人论坛秘书长、清华大学建筑学院教授毛其智做致辞演讲。他表示，二十大报告提出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，需要我们进一步明确社会主要矛盾，并紧紧围绕社会主要矛盾推进各项工作，推进以人为核心的新型城镇化、以县城为重要载体的城镇化，让广大人民群众共享发展成果，切切实实的过上幸福生活。
同济大学、中国工程院、德国工程科学院、瑞典皇家工程院院士吴志强作题为“中国城市现代化及其规划百年”的主旨演讲。吴院士以中国现代化教育起步为引，讲述了同济大学的转型发展和校址迁移。吴院士指出，上海整体的办学过程中，实际上是伴随着上海的现代化、城市的现代化、高校的现代化。同时，上海海纳百川众多文化，这些文化被城市一轮轮淘汰糟粕，又一轮轮筛选 现代的要素，可以被看作是中国的现代化、中华民族现代化的大规模实验。当然，不仅是上海，还有北京、广州、武汉、南京等城市都在现代化中起到了先导作用。吴院士表示，在中国一百年的现代化道路中，城市规划教育、现代化城市、城市治理中有很多内容是值得反思的，这也是亚洲现代化过程中非常重要的思想，值得去凝练。可以看到，在中国现代化和亚洲现代化过程中，大学起到非常重要的作用，这是一个后起现代化民族必然的、特别的现象，在欧洲当时的洪堡是这样、德国是这样，英美之后在中国更是这样。 ，吴院士强调，中国的高等教育和中华民族的现代化过程息息相关，唯有一步步地开拓，依靠世界的多元力量，但最重要的还是依靠中国人自己站起来的力量，使我们可以站立在祖国的大地上创造自己有特色的现代文明。
中国科学院院士、上海市规划委员会城市发展战略委员会主任委员郑时龄教授作题为“上海的城市更新”的主旨演讲，郑院士提出城市更新是可持续的有机更新，是在城市上建设城市，城市更新既有物质方面的更新，也有非物质方面的更新；既有“润物细无声”的针灸式更新，也有大刀阔斧式的城市更新；既要建设看不见的和谐，也要建设看得见的和谐。此外，公共空间的塑造并植入公共艺术是城市更新的显形，旧区改造、历史街区的保护也是城市更新的重要组成部分。郑院士进一步从上海近年来在工业区改造、历史文化保护等方面的成就对上海的城市更新进行了解读，并指出城市更新是实现城市发展目标的重要手段，需要有理想，怀有对未来的憧憬和激情。按照建设卓越的全球城市的发展目标，上海的城市发展亟待从扩张型增长转变为内涵型发展，有机更新，创新发展，推进上海的可持续发展。
中宣部宣传思想文化“青年英才”、上海社会科学院社会学研究所研究员、所长李骏作“中国式社会治理现代化的上海样本”主题演讲，从中国式社会治理现代化、上海社会治理四十年、上海社会治理新征程三个层面总结对于社会治理现代化的思考。李骏所长认为，中国社会治理变迁经历了传统双层治理、单位治理、社区治理的发展与变化，社区的重要性日益凸显。随着新时代社会治理体系制度、共同体的发展，治理体系和治理能力现代化逐渐从国家治理延伸至市域治理再到基层治理。以作为大城市社会治理典型样本的上海来看，自改革开放以来，上海社会治理经历了四个历史阶段：年以前为总体性社会的阶段，-年为行 主导阶段，-年为 建引领阶段，年以后为 社合力发展阶段。进一步，李所长依据相关社区调查指标和数据将社区划分为安置房社区、旧房或公房社区、商品房社区、售后公房社区四大类，建议对于不同类型的社区进行 匹配治理。 ，李所长指出上海在社会治理领域与国际 城市相比仍有差距，对 府之外的社会资源开发仍有不足。在社会主要矛盾变化和新发展阶段情况下，上海对社会治理的认识需要新一轮的思想解放，在激发社会活力的同时保证社会秩序，夯实“全过程”治理。
教育部青年长江学者、华东师范大学地理科学学院教授叶超作题为“中国式现代化格局中的城乡关系”的演讲。叶超教授提出中国式现代化格局这一重大问题，认为超流动和不稳态是世界发展的重要特征。当前中国城乡治理存在诸多难点与重点问题，例如，区域之间存在乡村发展不平衡，城乡之间要素流动极不平衡，乡村社会文化迷失等问题。而后，叶教授结合中国城乡治理的顶层设计，梳理中国城乡关系演变过程，分析了世界形势、鸦片战争后的不平衡格局、改革开放后不平衡与平衡交替、新时代的双循环格局。 ，叶教授认为，世界发展决定中国格局，中国格局重塑世界发展，中国式现代化格局经历了城乡差别、对立、平衡、协调并向融合迈进。融入世界才能开创新局，从城市和沿海把握大局，从乡村和内陆打破僵局。要正确认识中国道路与世界格局的辩证关系，紧密衔接新发展格局与 探索城乡、东西、中外关系综合平衡的具体方略，构建城乡共治、区域协调的人类-自然命运共同体，形成开放引领、由内而外、人地和谐的新格局。
中宣部宣传思想文化“青年英才”、复旦大学社会发展与公共 策学院教授张伊娜作题为“中国式现代化与消费发展”的演讲，张教授指出，中国消费经济增长一是
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